随着全球化进程和区域国家间国际大通道的建设，国家间社会经济交往频繁增多，为了应对因人口流动和货物流通所带来的传染病跨境传播等公共卫生安全问题，国家卫生与计划生育委员会在云南省中缅、中越和中老边境地区，先后启动了包括艾滋病、疟疾、登革热和鼠疫等重要传染病联防联控项目，以加强中国与周边国家共同应对传染病跨境威胁的合作力度，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。

目前，在中缅、中老和中越边境地区探索并建立了传染病联防联控的工作机制。为将项目拓展至老挝北部五省，也为今后扩大中老双边卫生和医学领域的合作奠定基础，2014年3月5日，在云南省西双版纳州景洪市金地大酒店，由云南省卫生厅主办、云南省药物依赖防治研究所和西双版纳州卫生局承办，举办了“中国云南省卫生厅与老挝北部五省卫生厅卫生和医学领域双边合作会谈”会议。云南省卫生厅应急办、疾控局、省防治艾滋病局、西双版纳州人民政府、西双版纳州卫生局、普洱市卫生局、云南省药物依赖防治研究所、云南省寄生虫病防治所、云南省地方病防治所和云南教育国际合作与交流老挝工作处的相关领导、以及来自老挝北部五省疾控中心、防艾中心和省级医院的相关领导共计55人参加了合作会谈，世界卫生组织驻华代表处的高级顾问Sirenda Vong先生和技术官员张少森先生、国家疾病预防控制中心传染病防治所所长助理刘起勇到会指导。会上，来自中老双方的嘉宾以两国人民的健康利益为本，本着“相互尊重、平等协商、加强合作、注重实效”的愿望，坦诚相见，通过会谈，就在云南省和老挝北部五省之间建立和深化卫生和医学领域的合作框架达成了共识。云南省卫生厅副厅长、云南省防治艾滋病局局长徐和平与来自老挝的南塔省卫生厅厅长坎章·茵通赛先生、丰沙里省卫生厅厅长包理·西庄翁先生、琅勃拉邦省卫生厅厅长安坡·帕兰米赛先生、乌多姆赛省卫生厅厅长坎潘·赛雅翁先生和波乔省卫生厅副厅长乔坎·西里先生共同签订了《双边卫生和医学领域合作谅解备忘录》（（2014年-2018年）。会议期间，徐和平副厅长还代表云南省卫生厅向目前在艾滋病联防联控领域开展合作的老挝南塔省卫生厅、丰沙里卫生厅捐赠了总价值达4万6千元人民币的办公设备和实验室设备，以提升项目管理工作质量和优化为跨境重点人群的艾滋病防治服务。

目前，中老双边不断扩大开展的卫生、医学、以及经贸、教育、文化、旅游等多方面的合作，不仅加深了中老两国人民间的相互了解和友谊，也为推进人类和平与发展作出了积极的贡献。此次中老双边合作会谈的成功及卫生合作备忘录的签订，不仅是云南省践行2013年中国国家卫生与计划生育委员会与老挝卫生部签署的《中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会与老挝人民民主共和国卫生部关于卫生合作的谅解备忘录》的实质性举措，也是中国云南省和老挝北部五省在卫生和医学领域深化合作的一个里程碑事件，它标志着中老边境地区的传染病联防联控工作将有更好的发展前景。