云南省边境地区艾滋病跨境传播问题日益凸显，借势国家“一带一路”倡议，探索加强区域国家间联合应对艾滋病跨境传播的有效策略，是践行和服务于国家全球卫生政策的有效举措之一，也是云南省艾滋病防治工作发展的必然选择和优势所在。2016-2017年间，在云南省卫生计生委的领导和支持下，云南省药物依赖防治研究所和瑞丽市卫生计生局、瑞丽市疾控中心以“国家卫生计生委中越老缅边境地区艾滋病联防联控项目”为先导，在已建立的中缅双边艾滋病防治合作工作机制的基础上，通过在缅甸木姐地区设置“中缅跨境转介服务点”，构建了中缅双边艾滋病跨境转介服务体系，实现了艾滋病病毒感染者/艾滋病病人跨境转介以及艾滋病病毒感染者/抗病毒治疗者跨境跟踪管理的双边联合行动，并充分利用省-州-县三级技术资源，通过举办学术研讨会和专业技术培训、援助缅方实验室设备和办公设备、培养缅籍项目管理者、协助缅甸开展CD4检测和病毒载量检测、现场指导等举措，有效提升了跨境艾滋病防治的工作合力。项目覆盖区域也逐渐扩大至缅甸腊戌地区及其所属的木姐地区、南坎地区、九谷地区和南帕嘎乡。此外，项目还以《云南省德宏傣族景颇族自治州艾滋病防治条例》为依据，不断提升针对跨境重点人群的防治艾滋病服务质量，形成了“监测-综合服务-治疗-随访管理”的一体化服务体系，增强了服务的实效性和可及性，从而构建了中缅艾滋病防治合作的工作平台，为区域合作进行了积极地探索。

按照《国家卫生计生委中越老缅边境地区艾滋病联防联控项目》年度项目计划，2017年10月26日，“国家卫生计生委中越老缅边境地区艾滋病联防联控项目2016-2017年度瑞丽市项目总结会”在德宏州瑞丽市举办。来自云南省药物依赖防治研究所、德宏州、瑞丽市以及缅甸腊戊、木姐、九谷、南坎和南帕嘎地区的有关部门、机构及组织的领导和业务工作人员共计39人参加了会议。

会议由瑞丽市疾控中心刘邦主任主持。瑞丽市政协副主席、市卫生计生局/防艾局张苗云局长阐述了在国家“一带一路”倡议下，加强中缅双边合作和推进艾滋病防治工作的重要性和必要性。云南省药物依赖防治研究所预防教育部郑婕副主任立足于2020年实现“三个90%”的目标，从双边合作机制建立、多样化能力建设、双边联合行动的有益探索等方面总结了项目成效，介绍了项目后续工作重点。德宏州疾控中心叶润华副主任对2017年德宏州跨境婚姻调查结果进行了全面的分析，并介绍了指纹/虹膜识别系统在外籍人员艾滋病防治工作中的应用经验。瑞丽市疾控中心李洲林主任医师汇报了瑞丽市2016-2017年度项目执行情况。缅甸掸邦腊戌疾控中心赛内苗医师就缅甸腊戌地区艾滋病疫情及其防治艾滋病工作情况进行了专题报告。最后，缅甸掸邦腊戌卫生厅疾病管理局舵昂主治医师与云南省药物依赖防治研究所李昕悦副所长分别致辞，肯定了中缅双方在参与“健康共同体”促进、加强区域卫生安全方面做出的积极努力，并就如何进一步加强传染病防控跨境合作与交流、提升双边疫情应对能力和协作管理等方面达成了共识。会议的成功举办为加强中缅合作、共同探索更可行的工作方法、积极应对艾滋病的蔓延奠定了基础，也为巩固中缅传统友谊、中缅边境地区卫生合作注入新的动力。