国家卫生计生委“大湄公河次区域传染病联防联控项目2016年度总结会”于2017年4月12日在广西南宁市举办。来自国家卫生计生委国际合作司(亚太处)、应急办公室监测预警处、中国疾控中心、云南省卫生计生委对外交流合作处、防艾项目技术管理处和应急办、省药依所、省寄防所、省地病所、广西卫生计生委等相关机构的领导和专家共计43人出席了会议。
会议期间,两省项目办分别汇报了“云南省中越老缅边境地区艾滋病、疟疾、登革热和鼠疫联防联控项目”和“广西省艾滋病联防联控项目”2016年度项目进展情况、项目执行中面对的挑战以及后续工作计划。中国疾控中心传防处殷文武研究员就国家卫计委国际司专家组对广西项目现场督导情况进行了反馈。
随后,国家卫生计生委国际合作司聂建刚副司长高屋建瓴地从中国参与全球健康促进、“一带一路”战略下中国医疗服务与国际对接的视角,肯定了项目的前瞻性。聂副司长认为,项目通过整体技术性的卫生区域合作夯实了中国与缅甸、老挝和越南之间的政治互信,强化了疫情处置、卫生与健康的民意基础;双边政府间协调和沟通机制已经在不同层面形成;能力建设也为维持与周边长期合作的网络化关系提供了保障,中国的公共卫生工作模式对周边国家而言是一种适宜性技术的输出和互动;项目管理思维明确,具有职业化和专业化的特征。而云南省和广西及其周边均是“一带一路”的核心地区,项目恰恰是中国推进与周边国家区域合作的一种有益的尝试,也为《国家卫生合作方案》的修订提供了模式和设想,与国家健康安全促进、联合国2015-2030年可持续发展目标和推动健康产业发展规划的目标一致。聂副司长指出,在构建人类与健康共同体的前提下,体现中国大国责任,对于医疗卫生系统而言,将是一个历史性的契机,项目在可扩展性、实践性、可持续性方面,沿着“一带一路”的战略思路将是一个很好的体现。为此,聂建刚副司长针对项目存在的挑战,对项目的深化发展提出了更高的期望和意见,一是在重视的同时需要审时度势,转变意识和调整思路。国际合作已经从前期的“索取、学习”向“给予”转型,“授人以渔”需要以国家的核心利益为导向,需要有长远的规划和战略考量,在资源有限的情况下找到我们的优势,进而从健康安全的角度对传染病跨境防控加以定位。二是量力而为。中国仍然是一个发展中国家,经济发展仍处于转型期,需要考虑经费的利用和拨付的有效渠道,基于核心利益分步实施。三是需要站在服务于国家健康安全的角度加以规划,配合国家战略提出资金申请。四是加强外事工作的计划性安排,按规程运作。五是在项目管理方面逐渐趋同于国际化运作,并严格资金管理;加大人力资源建设的权重,形成长期的合作机制,探索扩大合作的可行性。
会议中,云南、广西两省卫生计生委的领导和项目人员对项目执行中存在的问题和挑战也提出了意见和建议。项目将在2016年的基础上继续深化和推进,为促进健康安全和构建健康共同体进行持续的努力。